МАХ, важные лекарства, цена на табак — какие сферы затронут законы сентября?
2 сентября 2025 год, 10:21 - Общество
С 1 сентября в России вступили в силу новые законы. «53 новости» со ссылкой на сайт Государственной Думы РФ помогут разобраться читателям, какие именно нововведения ожидают жителей страны. Ранее «53 новости» сообщали про изменения в законодательстве в отношении кибермошенников. Интернет и технологии При продаже смартфонов и планшетов должна быть обеспечена возможность устанавливать и обновлять программы с использованием единого магазина приложений (RuStore), а также совершать платежи при установке и использовании программ при помощи этого магазина. Мессенджер MAX начнут предустанавливать на смартфоны. Многофункциональный сервис обмена информацией должен быть предварительно установлен на отдельные виды технически сложных товаров, например на новые смартфоны. Вводится ещё одно требование к согласию на обработку персональных данных. Оно должно быть оформлено отдельно от иных информации и документов, которые подписывает гражданин. Правительство определит требования к используемым на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программно-аппаратным средствам. Также установят порядок и сроки перехода субъектов критической информационной инфраструктуры на использование российского программного обеспечения. На «Госуслугах появится возможность подачи единого запроса на две и более государственные или муниципальные услуги. Также на портале может обеспечиваться автоматическое заполнение формы заявления на услуги и запрос необходимых документов из информационных систем ведомств. В случае отказа заявителя будут информировать о его причинах с указанием недостающих или недостоверных документов и данных. Вводится ответственность за целенаправленный поиск в интернете заведомо экстремистских материалов из специального списка и получение доступа к ним, в том числе через VPN-сервисы. Нарушение повлечет административный штраф в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Здоровье В частности, повышение доступности важных лекарств. В законодательстве закрепляется понятие «стратегически значимые лекарственные средства». Это препараты, которые обеспечивают приоритетные потребности здравоохранения в целях профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в России, и производство которых должно быть обеспечено на территории нашей страны. Отныне биологически активные добавки нельзя будет изготавливать с использованием опасных для здоровья веществ: пестицидов, агрохимикатов, кормовых добавок, отдельных видов лекарственных средств. Медицинские работники смогут назначать БАДы, которые зарегистрированы и отвечают требованиям качества и безопасности. Сайты с информацией о запрещённых к продаже БАДах будут блокировать без суда. Кроме того, повышается роль страховых медицинских организаций в защите прав и законных интересов граждан. Представители таких организаций будут помогать в предъявлении претензий к больницам и поликлиникам в связи с отказом в оказании медпомощи или её некачественным предоставлением. ФФОМС будет проводить мониторинг деятельности страховых медорганизаций. Студенты-доноры смогут взять выходные в день сдачи крови и её компонентов и в день связанного с этим медицинского осмотра. Раньше такое право было только у работающих граждан. Платные услуги, кредиты и собственность Запрещается навязывать гражданам дополнительные платные товары, услуги и работы, а также создавать условия, предполагающие изначальное согласие на их приобретение. Покупатель вправе потребовать от продавца возврата средств за товары и услуги, предоставленные без его согласия. Закрепляется требование к обслуживающим многоквартирные дома организациям предоставлять собственникам информацию о своей работе. Перечень сведений для годовых отчётов будет единым. Это позволит повысить прозрачность деятельности УК, ТСЖ и ЖСК и сделать более эффективным контроль за их работой. Члены семьи собственника изымаемого помещения, которые не участвовали в приватизации и утратили его вследствие изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, получили право получить жильё по договору социального найма вне очереди. Это возможно, если у них отсутствует другое пригодное для проживания место и они приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилье. Данные о членах семьи (в том числе и бывших) собственника жилья будут включены в Единый государственный реестр недвижимости, а при оформлении ипотеки потребуется их нотариально удостоверенное письменное согласие. Закон поможет сделать сделки с недвижимостью прозрачнее и избежать спорных ситуаций. Кредиты и банкротство Появилась отмена начисления неустойки до принятия наследства. Кредиторам запрещается начислять неустойки по просроченному кредиту или займу в случае смерти заёмщика до вступления его близких в наследство. Максимальный срок действия запрета — не более шести месяцев со дня открытия наследства, если иное не установлено законодательством или решением суда. Изменения коснулись и порядка внесудебного банкротства граждан. Уточняется процедура обмена информацией между оператором реестра сведений о банкротстве, ФССП, Социальным фондом России, ФНС и кредитными организациями. Закон позволит сделать процедуру внесудебного банкротства граждан проще и избежать ошибочных отказов. Граждане смогут отказаться от взаимодействия с коллекторами вне зависимости от наличия или отсутствия просроченной задолженности. Кредитор и его представители обязаны прекратить взаимодействие с должником в течение трёх рабочих дней после получения соответствующего уведомления от него. Хранить текстовые, голосовые и иные сообщения и аудиозаписи случаев непосредственного взаимодействия с должниками будут полтора года. Образование Важное, о чём ранее в подкасте «53 новостей» также говорил проректор по образовательной деятельности НовГУ Андрей Ефременков: Правительство РФ получит полномочия по утверждению перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым устанавливается предельное количество мест для приёма на обучение на платной основе. Также Правительство РФ определит профессии и специальности, которые смогут получить господдержку в части образовательных кредитов. Уточнили порядок поступления в вузы для выпускников колледжей. Право поступать в вузы без сдачи ЕГЭ по результатам внутренних экзаменов предоставят тем выпускникам колледжей, которые хотят продолжить обучение по тому же профилю. Соответствие профилей программ высшего и среднего профессионального образования будет определять вуз. Дополнительное профессиональное образование педагогических работников будет осуществляться в государственных и муниципальных образовательных организациях или в организациях с государственным участием. Закон направлен на повышение качества переподготовки учителей школ. Туризм Вводятся льготы для туроператоров, организующих выезд туристов в сопредельные государства с благоприятными условиями для пребывания российских туристов. Закон призван способствовать развитию международного туризма с дружественными странами. В законодательстве закреплены понятия, касающиеся железнодорожного туризма — «туристские железнодорожные перевозки», «туристский железнодорожный маршрут» и «туристский поезд». Правила туристских перевозок по железной дороге определит Росжелдор. С 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года в ряде регионов России и на территории «Сириус» будет проведён эксперимент по легализации гостевых домов. Его цель — создать механизм специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов. Закон также определяет услуги гостевого дома, требования к нему и закрепляет механизм классификации. Студентам вузов в сфере туризма разрешат работать экскурсоводами и гидами-переводчиками. К работе допустят студентов профильных учебных заведений при условии достижения ими 18 лет и успешного прохождения промежуточной аттестации. Кроме того, экскурсовод, гид или гид-переводчик может пройти аттестацию для оказания услуг на территории субъектов РФ или в муниципальных образованиях в границах субъекта, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также на национальных туристических тропах. Работа Подростки в возрасте от 14 до 18 лет смогут работать в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул по направлению органов службы занятости или в составе студенческих отрядов. Для этого будет необходимо его согласие, а если несовершеннолетнему не исполнилось 15 лет, то и согласие одного из родителей. Появились меры против необоснованных снижений премий. Работодатель обязан определить в локальных актах виды и размеры премий, сроки и основания их выплаты. Среди условий, влияющих на размер премии, могут быть эффективность и длительность работы, наличие дисциплинарных взысканий. Премии можно уменьшать только за тот период, когда сотрудник получил взыскание. Максимальный размер снижения общей зарплаты из‑за дисциплинарного проступка не может быть больше 20%. Юридическое лицо для получения права на деятельность службы заказа легкового такси должно иметь место нахождения на территории РФ. Служба заказа легкового такси обязана иметь филиал (представительство) в регионе, уполномоченный орган которого предоставил право на осуществление деятельности данной службы, в случае если количество легковых такси, используемых для выполнения заказов, превышает четыре тысячи в сутки. ЖКХ Вводятся единые требования к квалификации концессионеров в сфере ЖКХ. Важным фактором станет наличие опыта в выполнении аналогичных работ. Устанавливаются финансовые гарантии и ответственность за нарушение сроков. Изменения позволят ограничить участие в концессиях недобросовестных организаций и направлены на обеспечение стабильного функционирования сферы ЖКХ. Мигранты В Москве и Московской области внедряется эксперимент, предусматривающий дополнительные механизмы контроля и учёта мигрантов. Для них вводится обязательная регистрация по месту нахождения, дактилоскопия, биометрическое фотографирование и мониторинг геолокации абонентских устройств через специальное мобильное предложение. При смене места фактического нахождения мигранты будут обязаны проинформировать об этом МВД в течение трёх рабочих дней. Меры не коснутся только дипломатов и граждан Беларуси. Для иностранных граждан, приезжающих в Россию с целью заработка, появятся дополнительные государственные пошлины, в том числе за постановку на учёт по месту пребывания, за продление срока временного пребывания или действия разрешения на работу, за выдачу или переоформление патента. Кроме того, увеличиваются некоторые действующие пошлины. Иностранные агенты Усиливается ответственность для иностранных агентов за неисполнение законных требований Минюста России, в том числе за нарушение маркировки материалов. Штраф для граждан составит до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — до 300 тысяч рублей, юридических — до 500 тысяч рублей. Устанавливается полный запрет для иностранных агентов на педагогическую и просветительскую деятельность независимо от возраста обучающихся. Также они не смогут получать не только государственную, но и муниципальную поддержку. Появится запрет на включение НКО, признанных иноагентами, в реестр социально ориентированных. Экология Теперь предусматривается аттестация экспертов, осуществляющих государственную и общественную экологические экспертизы. К полномочиям органов государственной власти РФ отнесено определение перечня продукции, производство и использование которой не допускаются в связи с невозможностью утилизации отходов от её использования. В этот список включены многослойные и некоторые цветные ПЭТ-бутылки и ПЭТ-упаковки с этикеткой из поливинилхлорида, кроме термоусадочной этикетки. Сельское хозяйство и природопользование Национальные парки могут создаваться и расширяться по решению президента России. Отдельные полномочия по госконтролю в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении объектов органов госохраны передается ФСО. В Лесном кодексе РФ появится отдельная глава, посвященная лесному семеноводству. Предусмотрен уход за объектами лесного семеноводства. При воспроизводстве лесов и лесоразведении не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, саженцев, сеянцев, выращенных из семян, посевные качества которых не определены. Закрепляются положения о федеральном фонде семян лесных растений. Устанавливаются требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей, порядок осуществления государственного контроля за ним, а также меры по пресечению незаконного оборота. Регламентируется порядок ведения реестра организаций и ИП, осуществляющих оборот. Уточняются понятия горноспасательных и противофонтанных работ, отнесенных к аварийно-спасательным работам. Правительство РФ наделяется полномочиями по определению порядка деятельности аварийно-спасательных формирований и служб, выполняющих такие работы, требований к их составу и оснащенности. Создаются правовые нормы в сфере заключения регуляторных контрактов между органами власти и газораспределительными организациями. Прописывается порядок их заключения, изменения, расторжения и перечень существенных условий соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. Закон позволит увеличить темпы газификации регионов за счет привлечения дополнительных источников финансирования. Снижается максимальный размер безусловной франшизы при страховании урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений с 50% до 30% от страховой суммы. К числу опасных природных явлений и стихийных бедствий, в результате воздействия которых при страховании рисков гибели сельскохозяйственных животных осуществляется оказание государственной поддержки, отнесены половодье и паводки. Меняются нормы о госрегистрации пестицидов и агрохимикатов. Она будет включать в себя регистрационные испытания, экспертизу регламентов применения и результатов регистрационных испытаний, а также внесение сведений в специальный реестр. Пересмотрена статья о ветеринарно-санитарной экспертизе. Срок госрегистрации кормовой добавки сокращён с 45 до 33 рабочих дней. Документы на ее регистрацию можно будет отправить через единый портал «Госуслуги». «Вредные привычки» Табачную продукцию, кроме сигарет и папирос, не будут продавать ниже минимальной цены, которую установит Правительство. Урегулированы вопросы выдачи лицензий, контроля за оборудованием для производства табачной и никотинсодержащей продукции. Кроме того, приняты меры по выводу из оборота контрафакта. Маркировка федеральными специальными марками импортного алкоголя переносится на территорию России. Исключение составляет алкогольная продукция, произведенная в государствах, являющихся государствами — членами ЕАЭС. Уточняется понятие пропаганды наркотиков. Под запретом окажется распространение, в том числе в СМИ и интернете, информации и материалов о способах производства, хранения, пересылки, сбыта и о местах приобретения наркотиков, о привлекательности и оправдании наркопотребления как общепринятой нормы поведения. За нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность. В числе санкций — лишение свободы до двух лет. Другое Действие программы «Арктический гектар» распространено на территории Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. С помощью этой программы можно получить один гектар для жилищного строительства или любой другой деятельности в Арктической зоне. Запрещено проводить зрелищное мероприятие, если место проведения не имеет инфраструктуры и технического оснащения для обеспечения безопасности, в том числе антитеррористической. Организатор мероприятия должен будет уведомить региональные и муниципальные власти о месте, дате, времени проведения, тематике мероприятия и планируемом количестве посетителей, а дальше эту информацию передадут органам внутренних дел. Установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований к размещению информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе (АИС) оформления воздушных перевозок. Государство будет контролировать соблюдение требований в этой сфере. Запрещается распространять рекламу на информресурсах иностранных или международных организаций, деятельность которых в России признана нежелательной. Также это касается площадок, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством. Ответственность за нарушение предусмотрена для рекламодателя и рекламораспространителя. За продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения вводятся штрафы. Они составят до 300 тысяч рублей для граждан, до 700 тысяч — для должностных лиц и до двух миллионов — для юридических лиц. Закреплены основы функционирования высокоскоростного железнодорожного транспорта. В частности, урегулированы отношения, связанные с эксплуатацией и функционированием высокоскоростного ж/д транспорта после этапа строительства и ввода в постоянную эксплуатацию объектов его инфраструктуры. Торговые сети и поставщики продуктов теперь не смогут прописывать в контрактах ответственность поставщика за недопоставку товаров в объеме, превышающем согласованный сторонами. Раньше в период ажиотажного спроса торговые сети создавали дополнительные срочные заказы и штрафовали поставщиков, которые не могли выполнить новые условия. Снижение избыточных издержек поставщиков поможет сдерживать рост цен на товары. Сделки с акциями, активами и правами, которые совершают крупные финансовые организации с другими участниками финансового рынка, потребуют предварительного согласования с ФАС. Закон касается тех крупных финансовых организаций, стоимость активов которых превышает значения, установленные Правительством. Уточняется гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Унифицируется терминология в этой сфере. Закреплено понятие «хозяйственные постройки». Собственник садового или огородного земельного участка не вправе отчуждать его отдельно от расположенной на нем недвижимости. Раздел жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража не допускается. Фото: сайт duma.gov.ru, архив «53 новостей».
Источник: 53 новости
