Анна Черепанова: «Рейтинг рейтингу – рознь. И вообще, стоит ли ими меряться?»
21 июля 2014 год, 11:27
Как ранее писали «Ваши новости», 18 июля агентство «РИА Рейтинг» подтвердило Новгородской области кредитный рейтинг на уровне «АА-», что соответствует очень высокому уровню кредитоспособности. Кстати, на сайте «РИА-Рейтинг» за всю небольшую историю этого агентства удалось обнаружить информацию о присвоении кредитного рейтинга всего четырём регионам: республике Коми, Ненецкому АО, Тамбовской и Новгородской областям. Объясняется это видимо тем, что эмитенты, привлекающие финансовые ресурсы с рынка долгового капитала, получают рейтинги у международных агентств, будь то S&P, Moody’s или Fitch. Им доверяют инвесторы.
- Позитивный кредитный рейтинг Новгородской области вызвал неожиданно бурную реакцию отдельных чиновников, видимо не вполне представляющих себе, зачем заказываются и составляются подобные рейтинги. Любой кредитный рейтинг - это формализованное мнение экспертов о вероятности дефолта (отказа заемщика платить по своим финансовым обязательствам). И всего лишь, - комментирует руководитель антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл – Р» в Великом Новгороде, кандидат экономических наук Анна Черепанова. - Кредитный рейтинг нужен в том случае, если у заемщика есть намерения привлечь ресурсы с рынка капитала, а не ради красивого показателя. Как Однако пока ничего не слышно о планах Правительства Новгородской области эмитировать облигации, да и реалии таковы, что наш регион не сможет в ближайшей перспективе привлекать заимствования на публичном рынке и нести существенные издержки на размещение.
Общественница задаётся вопросами: зачем заказывали рейтинг кредитоспособности, сколько за него заплатили и является ли такое расходование бюджетных средств целевым?
«Любой кредитный рейтинг является критерием, не лишенным субъективизма. В исследовании кредитного риска аналитики учитывают, в том числе информацию, которую можно оценить только на качественном уровне: например, качество регионального управления. Согласно методике агентства «РИА Рейтинг» рейтинг присваивается исходя из информации, предоставленной органами власти субъекта РФ на основе договора и (или) доступной публичной информации. Информационное сообщение о кредитном рейтинге Новгородской области не содержит оговорки, что при оценке использовалась только информация, находящаяся в свободном доступе. Получается, исходные данные формировал заказчик.
Рейтинговое агентство «РИА-рейтинг» известно своими макроэкономическими исследованиями, социальными рейтингами, основанными на открытых данных государственной статистики. В них не используются экспертные оценки. Они не являются «заказными», регионы их не оплачивают.
Ежегодно «РИА Рейтинг» составляет рейтинг социально-экономического положения российских регионов. На публичных слушаниях отчета об исполнении бюджета Новгородской области мы опирались на его данные. В 2013 году Новгородская область потеряла в рейтинге сразу 9 позиций, оказавшись на 59-ом месте. Снижение оценки, главным образом, было обусловлено низкими показателями бюджетной сферы:
- 82-ое предпоследнее место среди всех российских регионов по темпам изменения доходов консолидированного бюджета (доходы бюджета упали на 19%);
- 77-е место по отношению дефицита консолидированного бюджета к налоговым и неналоговым доходам (-27,6%);
- 66-е место по соотношению государственного и муниципального долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета (68,7%).
Данные рейтинга являются сигналом для корректировки финансовой политики, повышения качества государственного управления. Но вместо разработки программы действий наши чиновники заказали кредитный рейтинг и зачем-то используют его как инструмент пиара.
В июле этого года все тот же РИА-Рейтинг опубликовал еще один рейтинг регионов по уровню благосостояния семей, в котором Новгородская область заняла весьма посредственное 47-е место, предпоследнее в СЗФО. К сожалению, достижения в экономической и бюджетной сферах Новгородской области, о которых так любят говорить власти, не конвертируются в рост экономического благополучия новгородских семей. А ведь это необходимое условие для решения демографической проблемы.
На будущее предлагаю копья над рейтингами не ломать, применять их по назначению: кредитные для привлечения ресурсов с рынка капитала, социально-экономические – для анализа проблем и выработки прогрессивной экономической и бюджетной политики в интересах новгородского сообщества».
Источник: Ваши Новости
