Революция в госзакупках: новгородский УФАС создал судебный прецедент
Новгородский госзаказ создал прецедент в судебной практике: право оспаривать условия торгов появилось у любого физического и юридического лица и у общественных организаций.
Как пишет газета «Коммерсант», на прошлой неделе президиум Высшего Арбитражного суда (ВАС) опубликовал решение по делу N6274/11, в котором поддержал позицию новгородских антимонопольщиков в тяжбе против комитета по охране и здоровья населения области.
Разбирательство началось ещё в мае 2010 года.
Комитет по охране здоровья населения опубликовал информацию о конкурсе на поставку медицинского оборудования. В один лот чиновники объединили аппараты, разные по функциям: ангиограф и ультразвук. Специалисты УФАС среагировали на жалобу по данному факту и признали, что такие условия существенно ограничили круг потенциальных участников конкурса. Однако комитет обжаловал решение антимонопольщиков, сославшись на то, что жалоба в Управление поступила от фирмы, не подававшей заявку на конкурс.
– В законе прописано право любого участника заказа обжаловать действия заказчика. Однако до этого момента суды понимали фразу «участник заказа» формально, как лицо, подававшее заявку на участие. Но это противоречит здравому смыслу. Почему потенциальные участники должны подавать заявки, тем самым соглашаясь с условиями заказа, а после эти же условия обжаловать? Это абсурд, – комментирует «Вашим новостям» главный специалист-эксперт УФАС по Новгородской области Илья Куриков.
Все три апелляционные инстанции, в которых рассматривалось это дело, поддержали сторону комитета здравоохранения: Арбитражный суд Новгородской области, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа. Ситуация переломилась, когда тяжба дошла до Высшего арбитражного суда.
На прошлой неделе было опубликовано решение по делу, в котором ВАС поддержал позицию антимонопольщиков и отменил решения предыдущих инстанций.
Система арбитражных судов в РФ действует в рамках «полупрецедентной системы» и решение президиума ВАС по «новгородскому делу» предусматривает, что «вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами могут быть пересмотрены, если для этого нет других препятствий». Об этом пишет «Коммерсант».
– Мы и раньше принимали жалобы в сфере госзаказа от лиц, не подававших заявки на участия в конкурсах или торгах – с 2008 года. Суды не соглашались с нами, отменяли наши решения. Но вода точит камень. Возможно, теперь ситуация изменится в корне, – рассказал Илья Куриков.
Добавим, предпосылкой к созданию судебного прецедента стало и решение ВАС по делу «Владивостокского государственного университета экономики и сервиса», опубликованное 17 января на сайте Федеральной антимонопольной службы.
Источник: Ваши Новости
