Более эффективное информационное обеспечение предпринимателей снизит существующие административные барьеры в бизнесе, считает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области Юрий Михайлов
20 ноября 2014 год, 22:07 - Власть
Об административных барьерах в бизнесе, о которых шла речь в обращениях предпринимателей к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новгородской области и выявленных в результате проведенного опроса, Юрий Михайлов рассказал в своем выступлении на сегодняшнем заседании Правительства Новгородской области.
Практика деятельности субъектов предпринимательства свидетельствует о том, что на пути развития бизнеса имеются административные барьеры: сложное законодательство и наличие многочисленных подзаконных актов, высокая степень инспектирования и контроля, значительный объем различной отчетности и слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях ведения хозяйствования.
По данным на 1 ноября 2014 года к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новгородской области и в аппарат поступило 142 обращения, 58 % их них затрагивают вопросы, попадающие под критерий административных барьеров. Большая часть обращений предпринимателей относится к вопросам органов местного самоуправления области.
Для взаимодействия в работе и решения вопросов, в том числе по устранению административных барьеров, заключены соглашения между Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новгородской области и Прокуратурой Новгородской области, Управлением МВД РФ по Новгородской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов, Главным управлением МЧС России по Новгородской области, департаментом экономического развития и торговли Новгородской области, комитетом государственной гражданской службы и содействия развития местного самоуправления Новгородской области. Обобщенные проблемные вопросы предпринимателей по взаимодействию органов власти и гражданского общества рассматриваются на Общественном совете, созданном при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в
Новгородской области.
Для мониторинга и анализа ситуации по административным барьерам в бизнесе на территории области был организован пилотный проект по социологическому опросу среди предпринимателей. Опрос проводился аппаратом Уполномоченного совместно с Новгородским региональным отделением «Деловая Россия», «Союзом предпринимателей Новгородской области» и общественными помощниками. В опросе приняли участие 173 предпринимателя, но, как отмечает Юрий Михайлов, еще около 40 процентов отказались участвовать в опросе. В целом 57% предпринимателей оценили условия по ведению бизнеса в нашей области как удовлетворительные. Это, по мнению Уполномоченного, довольно высокий процент удовлетворенности условиями для ведения бизнеса. Для сравнения - в Ярославской области, где в нынешнем году проводился подобный опрос, только 36,5% респондентов охарактеризовали условия для ведения бизнеса как благоприятные.
По итогам опроса можно сделать выводы, что, к примеру, процедуры предоставления земельных участков, получения разрешения на строительство не вполне прозрачны и открыты предпринимателям. Были выделены такие проблемы при решении инженерно-технологических вопросов: высокая стоимость подключения, длительность и неясность процедуры оформления документов, ограниченные возможности коммуникаций.
По результатам социологического опроса в рейтинге значимости мер по развитию бизнеса, для улучшения предпринимательского климата на первом месте оказалось снижение налоговой нагрузки, на втором - совершенствование системы информирования о действующих программах поддержки бизнеса, на третьем - налоговое, юридическое, информационное консультирование. Далее шли льготы по аренде, нормативная правовая поддержка, и только затем - снижение уровня административных барьеров.
Губернатор области Сергей Митин поддержал предложение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области и рекомендовал руководителям муниципалитетов организовать разработку информационных сведений по механизму предоставления земельных участков, получения разрешения на строительство объектов, подключения к электро-, газоснабжении, коммунальным услугам на территории городского округа и муниципальных районов. Эта информация должна быть размещена в «Интернете» на официальных сайтах.
Кроме того, на заседании Правительства области принято решение о том, что в 2015 году будут организованы совместно с городской и районными администрациями выездные совещания с участием субъектов малого предпринимательства, бизнес-омбудсмена, департамента экономического развития и торговли Новгородской области - для разъяснения мероприятий, направленных на развитие бизнеса и государственных форм поддержки предпринимательства.
Практика деятельности субъектов предпринимательства свидетельствует о том, что на пути развития бизнеса имеются административные барьеры: сложное законодательство и наличие многочисленных подзаконных актов, высокая степень инспектирования и контроля, значительный объем различной отчетности и слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях ведения хозяйствования.
По данным на 1 ноября 2014 года к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Новгородской области и в аппарат поступило 142 обращения, 58 % их них затрагивают вопросы, попадающие под критерий административных барьеров. Большая часть обращений предпринимателей относится к вопросам органов местного самоуправления области.
Для взаимодействия в работе и решения вопросов, в том числе по устранению административных барьеров, заключены соглашения между Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новгородской области и Прокуратурой Новгородской области, Управлением МВД РФ по Новгородской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов, Главным управлением МЧС России по Новгородской области, департаментом экономического развития и торговли Новгородской области, комитетом государственной гражданской службы и содействия развития местного самоуправления Новгородской области. Обобщенные проблемные вопросы предпринимателей по взаимодействию органов власти и гражданского общества рассматриваются на Общественном совете, созданном при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в
Новгородской области.
Для мониторинга и анализа ситуации по административным барьерам в бизнесе на территории области был организован пилотный проект по социологическому опросу среди предпринимателей. Опрос проводился аппаратом Уполномоченного совместно с Новгородским региональным отделением «Деловая Россия», «Союзом предпринимателей Новгородской области» и общественными помощниками. В опросе приняли участие 173 предпринимателя, но, как отмечает Юрий Михайлов, еще около 40 процентов отказались участвовать в опросе. В целом 57% предпринимателей оценили условия по ведению бизнеса в нашей области как удовлетворительные. Это, по мнению Уполномоченного, довольно высокий процент удовлетворенности условиями для ведения бизнеса. Для сравнения - в Ярославской области, где в нынешнем году проводился подобный опрос, только 36,5% респондентов охарактеризовали условия для ведения бизнеса как благоприятные.
По итогам опроса можно сделать выводы, что, к примеру, процедуры предоставления земельных участков, получения разрешения на строительство не вполне прозрачны и открыты предпринимателям. Были выделены такие проблемы при решении инженерно-технологических вопросов: высокая стоимость подключения, длительность и неясность процедуры оформления документов, ограниченные возможности коммуникаций.
По результатам социологического опроса в рейтинге значимости мер по развитию бизнеса, для улучшения предпринимательского климата на первом месте оказалось снижение налоговой нагрузки, на втором - совершенствование системы информирования о действующих программах поддержки бизнеса, на третьем - налоговое, юридическое, информационное консультирование. Далее шли льготы по аренде, нормативная правовая поддержка, и только затем - снижение уровня административных барьеров.
Губернатор области Сергей Митин поддержал предложение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области и рекомендовал руководителям муниципалитетов организовать разработку информационных сведений по механизму предоставления земельных участков, получения разрешения на строительство объектов, подключения к электро-, газоснабжении, коммунальным услугам на территории городского округа и муниципальных районов. Эта информация должна быть размещена в «Интернете» на официальных сайтах.
Кроме того, на заседании Правительства области принято решение о том, что в 2015 году будут организованы совместно с городской и районными администрациями выездные совещания с участием субъектов малого предпринимательства, бизнес-омбудсмена, департамента экономического развития и торговли Новгородской области - для разъяснения мероприятий, направленных на развитие бизнеса и государственных форм поддержки предпринимательства.
Источник: Правительство Новгородской области
