Эссе претендентов на руководство экономикой Новгородской области: часть 7

15 декабря 2017 год, 15:45
Эссе претендентов на руководство экономикой Новгородской области: часть 7

«53 новости» публикуют седьмое эссе одного из претендентов на руководство экономикой региона. Тема: «Перспективы и риски экономического развития Новгородской области на трёхлетний период».

Сегодня Новгородская область показывает достаточно сбалансированные экономические результаты, следуя макроэкономическим рекомендациям федерального центра. Региональное правительство сфокусировано на принятии бездефицитного бюджета и выполнении всех бюджетных планов. Однако для того, чтобы перейти к экономическому росту, ограниченных бюджетных средств недостаточно.

В рейтинге российских регионов по индексу промышленного производства (1 полугодие 2017 г.) область занимает всего 66 место. Она находится в шестом десятке регионов по величине валового регионального продукта. В рейтинге регионов по качеству жизни (рейтингового агентства «РИА Рейтинг») Новгородская область входит в пятый десяток. Стоит отметить, что региону не просто не хватает средств для инвестиций в собственное развитие, ему приходится обслуживать довольно большой долг (по итогам первого полугодия величина регионального долга составила более 15,5 млрд. рублей, соотношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам составляет 64,9%). Закредитованность региона – один из ключевых рисков для развития. Эта проблема складывалась на протяжении последнего десятилетия: за это время госдолг области вырос практически в 10 раз, а задолженность по кредитам – практически в 100 раз (в прошлом регион даже допускал просрочку по выплатам коммерческого кредита, что технически расценивалось участниками рынка как дефолт).

Сегодня пространство для маневра у региона достаточно ограниченное. Если область не получает от министерства финансов РФ средства, то нужно идти к коммерческим банкам, где заемные ресурсы имеют достаточно высокую цену, а это усугубляет бюджетный дефицит.

Выход – в стимулировании предпринимательской активности (прежде всего, малых и средних предприятий, работающих в высокотехнологической, инновационной и туристической сферах), поддержке развития промышленных предприятий, имеющих экспортный потенциал, внедрении лучших практик, стимулирующих экономический рост региональной экономики (с адаптацией к местной специфике).

Потенциал для экономического рывка у экономики региона есть. В области развита промышленность (пищевая, химическая и целлюлозно-бумажная, машиностроение, деревообработка, металлообработка), есть квалифицированные кадры, у региона выгодное географическое положение (по сути, между двумя столицами – это крупнейшие потребительские рынки России, поблизости от границ со странами Балтии, Белоруссией и Скандинавией), привлекательная природная среда, хорошая экология и возможности для развития туризма и лечебно-рекреационного отдыха.

Динамика экономического развития региона будет зависеть от того, насколько региональной власти удастся направить в предпринимательское русло таланты и энергию жителей, а также от умения создавать условия, привлекательные для инвесторов из других регионов или зарубежных стран.

Как показывает современная практика, основа развития экономики регионов и муниципальных образований – это предпринимательская деятельность. Новый импульс в развитии предпринимательства позволит создать в регионе дополнительные рабочие места, остановить миграционные процессы, получить дополнительные доходы в местные бюджеты и повысить уровень жизни.

Первоочередные усилия поддержки бизнеса должны быть сосредоточены на создании инфраструктуры поддержки. В их числе – региональные программы льготного налогообложения, субсидирования, поручительства, доступные займы. Особая поддержка на региональном уровне должна оказываться перспективным проектам промышленных компаний, обладающих экспортным и инвестиционным потенциалом.

Кроме того, региональные власти должны выступать проводником в построении диалога между предпринимателями и российскими институтами развития. Например, с Фондом содействия инновациям, который оказывает поддержку молодым инноваторам и малым предприятиям, сфокусированным на высокотехнологичных разработках с потенциалом коммерциализации. При этом нужно особо отметить, что у локального бизнес-сообщества должна быть исчерпывающая информация о возможностях региональной инфраструктуры. В среднем, по опросам предпринимателей (в СЗФО было опрошено более 1000 предпринимателей), только 14% знают о тех мерах поддержки, которые сегодня можно получить на региональном или федеральном уровнях.

Сегодня основу экономического потенциала Новгородской области составляют промышленные предприятия, на долю которых в структуре ВРП региона приходится около 38%. Учитывая высокую стоимость бюджетного ресурса, поддержка в первую очередь должна идти наиболее перспективным промышленным проектам, продукция которых конкурентоспособна как на внутреннем рынке, так и на внешнем. Дополнительные источники финансирования, как и отмечалось ранее, необходимо искать в программах институтов развития. В последние годы региональные предприятия не были достаточно широко представлены в программах поддержки. По экспертным оценкам, потенциально область может участвовать в 20-25 различных программах поддержки промышленности – от сферы приборостроения до глубокой переработки леса.

Особое внимание должно быть уделено развитию транспортной инфраструктуры. Приоритетные региональные инфраструктурные проекты могут стать драйвером для роста экономики региона. В разное время в регионе обсуждался ряд инициатив в этой области – это и строительство автодорог, мостов, гражданского аэропорта, а также логистического транспортного центра, на который будет завязан авиа, железнодорожный, авто и водный транспорт, соединяющий Новгородскую область с Вологдой, Санкт-Петербургом, Москвой, Ярославлем.

Развитие транспортной инфраструктуры играет ключевую роль в развитии экономики региона. При этом важно, чтобы в субъекте Российской Федерации были созданы условия и понятные правила для инвесторов, а также подготовлены проекты, которые дадут ясное понимание, как и за счет чего средства, вложенные в транспортную инфраструктуру, будут окупаться и смогут дать мультипликационный эффект. Это требует особых компетенций от региональных властей.

Наконец, человеческий капитал. Это тот ресурс, который определяет конкурентоспособность региональной экономики. Эффективное управление модернизацией и инновациями возможно только тогда, когда в регионе есть профессионалы и лидеры!

Важно создать в регионе «центр притяжения» для выпускников ведущих ВУЗов Новгорода, Москвы, Твери, Санкт-Петербурга и других близлежащих регионов, создать для них условия для самореализации. Как отметил Бет Новек, автор книги «Умные граждане – умное государство», сегодня власти должны научиться работать в новой парадигме, привлекая для решения наиболее сложных задач представителей общественности. Люди хотят и готовы сообща искать ответы на вопросы, имеющие отношение к их жизни, что, с одной стороны, приводит к большей легитимности власти, а с другой, как ни удивительно, – к повышению эффективности принятия решений.

Источник: 53 новости


Комментарии

Добавить комментарий

Ваше имяимя (ник) для отображения
E-mailне показывается на сайте
Комментарий
Введите код  цифры кода

Новости - Календарь
ПНВТСРЧТПТСБВС
010203
04050607080910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Реклама


Новости по годам

2024

январь, февраль, март,

2023

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2022

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2021

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2020

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2019

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2018

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2017

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2016

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2015

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2014

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2013

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2012

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2011

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2010

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь