Делиться надо

7 сентября 2020 год, 20:30
Делиться надо

На иллюстрации: Новгородское вече было сложным организмом, жизнь которого строилась на взаимном учёте интересов политических группировок и социальных слоёв.

Это старая как мир история — делиться властью или ее монополизировать. В Великом Новгороде идет подготовка к проведению второго форума «Дни лидеров муниципального управления».


Обмен передовым опытом и успешными кейсами управления дело конечно хорошее, если бы не одно «но» — исключение населения из управления городом. Термин «самоуправление» в таком формате достаточно условный, потому что лидеры — мэры и главы районов, лидеры разве что по статусу занимаемого кресла, поскольку давно уже не избираются напрямую населением.

В свое время было сломано много копий в отношении «закона Димы Игнатова», отменившего прямые выборы мэра Великого Новгорода. Одним из аргументов принятия этого закона был тезис, что выборы населению не интересны, и ничего страшного не произойдет, если мэра будут, по сути, назначать.

С губернатором удобнее выстраивать отношения. Качество управления городом повысится.

Сегодня очевидно — ожидания не оправдались.

На момент движения к отмене прямых выборов избранные мэры городов, по крайней мере, на практике Союза городов Центра и Северо-Запада России, осторожно, но сопротивлялись отмене выборов, аргументировано доказывали, что власть от этого крепче не станет, но преодолеть установки федерального центра не смогли. В итоге теперь основная проблема состоит в том, что вместо того, чтобы поделиться с избранным мэром и его электоратом ответственностью за социально-экономические проблемы, губернатор, за кем «последнее слово» в выборе кандидатуры на назначение, взял все репутационные и рейтинговые издержки на себя.

Дальше будет больше. Готовится плацдарм для интеграции органов местного самоуправления уже даже не в региональную, а в федеральную вертикаль власти. Федеральный центр тестирует новые конституционные полномочия по установлению контроля над муниципалитетами. В рамках эксперимента — пока в сфере образования. Это уже второе «пока». Как известно, полномочия по здравоохранению, а, следовательно, и финансирование, отобраны у новгородских муниципалитетов еще при экс-губернаторе Сергее Митине.

24 апреля 2020 года вступил в силу федеральный закон №147, который серьезно поменял взаимоотношения федеральной, региональной и местной власти. При этом он был принят еще до изменения Конституции РФ, которое формально позволило органам государственной власти официально вмешиваться в систему муниципального самоуправления. В частности, власти субъектов федерации получили полномочия по «согласованию» руководителей местных органов власти, отвечающих за сферу образования. Данная «интеграция» совершенно очевидно ведет к тому, что мэр города, например, по факту становится всего лишь одним из замов губернатора. В лучшем случае, и скорее всего — замом председателя правительства региона.

Население в таком случае будет окончательно выведено из раскладов как хотя бы партнер местной власти, решающей силой оно уже давно не является. Ликвидация остатков местного самоуправления как связующего звена между властью и народом устойчивости власти не добавит.

Потому что не участие народа в управлении своим городом или населенным пунктом ведет к «народному творчеству» в протестном формате.

Иллюстрация: фрагмент картины Сергея Рубцова «Новгородское вече».

Источник: 53 новости


Комментарии

Добавить комментарий

Ваше имяимя (ник) для отображения
E-mailне показывается на сайте
Комментарий
Введите код  цифры кода

Новости - Календарь
ПНВТСРЧТПТСБВС
010203
04050607080910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Реклама


Новости по годам

2024

январь, февраль, март,

2023

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2022

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2021

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2020

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2019

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2018

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2017

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2016

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2015

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2014

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2013

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2012

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2011

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь

2010

январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь